审批管理原则？

一、审批管理原则？

1技术文件审批管理规章制度

　　1、目的

　　为进一步规范公司技术文件审批流程，建立系统的文件管理制度，特制定本规定。

　　2、适用范围

　　适用于公司各类技术文件，包括工艺文件、质量检验文件无损检验文件等。

　　3、控制程序

　　3.1工艺文件的审批

　　3.1.1工艺人员负责按照规定及生产实际所需，按相关标准要求作出工艺评定，由工艺科长审核，技术部经理批准。

　　3.1.2每种工艺文件由工艺科保存一套完整的工艺文件，要加上封面和目录，并建立台帐。

　　3.1.3各种工艺文件规定的生产工艺和需要的检查要求，做到要求明确，满足现行标准的要求。

　　3.1.4各种工艺文件的要做好分类，由各工艺师或主任工艺师负责编制，工艺科长校对，技术部经理审核，总工程师批准。

　　3.2质量检验文件的审批

　　3.2.1检查员对于大型、复杂、重要产品，以及产品质量计划规定要求编制检验大纲（计划），质检科科长校对，技术部经理审核，报总工程师批准后实施。

　　3.2.2日常质量检验文件由检查员负责编制，质检科科长审核，技术部经理批准。

　　3.2.3产品竣工后，检查员组织按统一格式填写产品质量证明书，质检科科长负责对资料的完整性和数据的正确性进行校对。取得产品监检证书后，由企业法人和质量保证工程师共同签发质量证明书，检验负责人签发《产品合格证》并盖上质量检验专用章。

　　3.3无损检测文件的审批

　　3.3.1无损检测工艺卡应由无损检测人员编写，由Ⅱ级或Ⅱ级以上人员审核。

　　3.3.2无损检测工艺规程由Ⅱ级人员或Ⅲ级人员编制修订，无损检测责任人员审核，应符合现行规范的要求，经总工程师审批后颁布执行。

　　3.3.3进行MT、PT、UT的，无损检测员整理记录，发出合格或不合格的报告，探伤室主任审核后交产品检查员。

　　3.3.4产品规定的无损检测全部合格后，由资料员整理产品合格证用的无损检测报告，一式三份，经无损检测负责人审核合格并盖章后二份交给最终检验责任人，其中一份作为产品合格证的一部分，一份质检科保存，另一份探伤室自存，RT底片保存在无损检测资料档案室。

　　3.3.5外协的无损检测，由评定合格的外协单位有资格的人员来公司现场进行检测，合格后提供相应的检测报告，报告应经无损检测责任人审核合格后签字保存。

　　质量考核点：

　　1、建立工艺文件台账。

　　2、各类工艺文件作出分类，签字齐全，保存完整。

　　3、各类检验文件作出分类，签字齐全，保存完整。

　　4、无损检测委托单签字齐全。

　　5、无损检测报告签字齐全，保存完整。

　　2公司文件审批管理规章制度

　　为了使公司公文处理工作规范化、制度化，结合本公司的'实际情况，特制定本规定。各部门的公文审批、管理工作，必须实行严格的保密制度。

　　一、公文处理程序

　　（一）收文处理

　　1、上级发来的文件及注有密级的简报、资料和平级发来的文件，均由人事部统一签收、开封、登记、呈阅、转发并按不同类别进行分类处理。其中内容重要的急件，及时呈送领导阅批。

　　2、人事部应根据文件规定的传阅范围或领导指示，安排传阅或办理。

　　3、凡需办理的公文，应先送总经理签批意见，再分送给有关部门办理；人事部经理在签批公文时，可根据公文内容和性质直接批有关部门阅办。

　　4、各部门收到急件时，应在2天内答复并退回文件；一般要办理的文件。5天内应办理并回复文件。需要研究而不能马上处理的，也要先书面简要回复。

　　5、加强公文检查催办工作。人事部人员对有领导批示的公文及本公司发出的文件，要登记备案，认真督促、催办，以防积压或漏办。

　　6、领导参加重要会议带回的文件，在汇报和传达后，应将会议文件交人事部人员立卷归档。

　　（二）发文处理

　　1、公司的文稿在送领导签发前，应由起草文件部门负责人审核后书面形式送人事部核稿交由总经理。

　　2、文件的签发。公司人事公文，由总经理签署意见后，由人事部收发。

　　3、签发后的公文不得再作任何修改。若确需修改，必须重新送签。

　　4、公文签发后，由人事部负责打印、盖章、装订、登记、分发。

　　5、公文校对以原稿为准，非承办人不得擅自改动原文。

　　6、公文处理完毕后要及时送交人事部整理立卷，不得私自泄露相关文件。

　　7、公司内部非公文性的文件，交人事部审核，人事部根据文件具体事项交总经理审阅，由人事部负责逐级送达，并按照领导批示，交经办人办理。

　　（三）传递过程中文件的管理

　　1、人事部由专人负责文件的处理管理工作，建立严格的管理制度，加强对相关人员大的保密纪律教育，做好文件的管理工作。严禁将秘密文件带往公共场所或家中。

　　2、文件传递过程中，必须办理登记、签收注销等手续，并按照收文登记簿检查归档，以防遗漏。

　　二、文件的立卷归档管理

　　（一）立卷归档的范围

　　1、各类公文、收文、各部门工作中形成的文书，包括文件、会议记录、决议、照片、图表、及音像资料等有保存价值的资料，由经办人收集齐全，分类整理，移交人事部整理核对后，于次月送交人事部档案室立卷归档。各部门、各经办人不得越期自行留存应该归档的文件。

　　2、没有存档价值和存查必要的公文，由人事部鉴别登记后销毁。

　　3、人力资源部及财务部的重要文件资料由本部门自行保管。

　　（二）文件的借阅、复制

　　1、一般性归档文件的借阅、复制均需经过登记后方可进行。

　　2、秘密文件必须由公司主管领导书面同意后，方可登记并借阅、复印。

　　3公司管理文件审批程序规章制度

　　一、总则

　　第一条由于公司目前运行的管理文件在拟订、批准和执行上存在的不规范导致了文件本身存在漏洞以及文件间的冲突，由此造成文件在实际运行中执行困难；为了保证公司各部门职能的有效发挥和部门之间、分公司之间的充分协作，使公司管理上一个更高的台阶，以维护公司的整体利益和长远利益，特制定本规定。

　　第二条公司成立管理文件评审委员会

　　管理文件评审委员会下设工作组。

　　第三条管理文件评审委员会组织结构

　　主任：总经理

　　副主任：分管副总经理

　　委员：比亚迪及里比公司等子公司的各部门经理

　　工作组：审查部工作人员和该文件运行相关部门的授权经办人

　　第四条管理文件评审委员会职责

　　1、管理公司的制度运作及执行情况；

　　2、审议、批准公司的各项管理文件；

　　3、审核公司各项制度执行结果；

　　4、对因文件或工作流程制定不合理而形成的管理漏洞和弊端，及时采取整改措施；

　　5、对疏于片面、范围狭小、需进一步推行的管理文件进行整合，达到系统化并可持续发展。

　　第五条管理文件评审工作组负责文件评审的前期工作及日常事务。

　　第六条管理文件评审委员会工作形式及评审原则

　　1、实行分类相关评审制：即根据文件涉及的范围，由工作组负责召集相关委员组织评审工作。

　　2、评审原则：重大决策实行首长负责制，由总经理决定；程序性规定实行民主集中制，由委员民主评议决定。

　　第七条管理文件的分类和划分以公司或部门名义所发的对公司经营活动具有计划、组织、领导、控制作用的文件统称为管理文件，管理文件包含两大块：“质量环境体系文件”和“质量环境体系以外的文件”。

　　管理文件分公司级和部门级，包含制度、规定、决定三类；

　　第八条各部门所发的“质量环境体系文件”属于受控文件，严格按公司《质量体系文件控制程序》（COP5.1）等有关规定执行。

　　第九条管理文件的拟订、评审、批准按本规定执行。

　　第十条公司级管理文件须经总经理或授权分管的公司领导签字批准，加盖“文控中心”印章。

　　第十一条关于生产方面的通知按现行的程序和格式执行。新发放的具有短期约束力的正式通知以本规定的形式发放（附件1），经总经理或授权分管的公司领导直接签字批准，加盖“文控中心”印章。

　　第十二条部门级管理文件需部门经理签字批准，加盖部门印章。

　　二、管理文件审批程序

　　第十三条各部门自即日起所发放的属于制度、规定类的公司级管理文件，由拟稿部门拟订文件的讨论稿，文件讨论稿应包括：制定目的、实施对象、实施流程、监督执行及相关责任等内容，在文件计划发放前一周提交审查部，由审查部统一发放文号。

　　第十四条审查部根据文件内容，通知相关部门文员将讨论稿发至部门相关人员征求意见，并将意见在文件会审之前反馈回审查部。审查部工作人员在文件会审之前重点组织相关人员进行讨论、修改。

　　第十五条会审时间原则上定在周末（最后一个工作日），由审查部负责召集、组织相关委员（委员因故不能参加，必须指定授权经办人参加）召开评审会进行会审，对讨论稿进行修改和完善，并形成决定稿，报公司领导批准。

　　第十六条文控中心凭公司领导签字的文件发放。

　　第十七条各部门自即日起所发放的决定类管理文件，由本部门拟订，审查部统一发放文号，报总经理或授权分管的公司领导直接批准。

　　第十八条各部门自即日起所发放的属于制度、规定类的内部管理文件均以部门级管理文件形式发放，由部门文员统一发放文号。

　　第十九条如遇紧急情况，需尽快讨论通过的，审查部应及时组织会审或汇签

　　第二十条经过会审、批准后的文件，将成为公司制度的组成部分。管理文件实行权威管理，保证有效执行。公司的制度应向规范化、明确化、系统化的方向发展。

　　第二十一条如文件涉及比亚迪及里比公司等子公司的相关部门，审查部视文件内容组织各公司管理者代表和相关部门经理或授权经办人组成文件评审委员会，进行会审。

　　第二十二条文件评审工作组讨论文件时，如遇到观点、意见无法统一的情况，由工作组汇总各方面意见，统计赞同和不赞同情况，上报公司领导作批示。第二十三条审查部及各部门文员发放文号时，应避免因文件暂时未通过而造成文号间断或空缺，必须保证发放文件文号的连续性。

　　第二十四条管理文件在执行过程当中，如果存在不妥或不恰当之处，任何部门和员工有权利也有义务实事求是地将修改意见以书面形式提交审查部，由审查部汇总，及时组织评审、修改。但在文件未修改之前，各部门必须严格按照原文件执行。

　　第二十五条各部门文员在工作当中，如发现本部门所发管理文件未按上述管理文件审批程序审批生效，有责任及时予以规范，并重新发放。未按规定程序发放的管理文件，文控中心有权拒绝发放。

　　三、管理文件形式

　　第二十六条公司级管理文件的文号由：公司名称、年份、序号、类别（A.制度类B.规定类C.决定类）四个部分组合而成。格式如：BYD-20XX-001-B、LB-20XX-001-A。文号由审查部统一配编。

　　第二十七条部门级管理文件的文号由：部门名称、年份、序号、类别（A.制度类B.规定类C.决定类）四个部分组合而成。格式如：总办-20XX-001-B、里比总办-20XX-001-B。文号由各部门文员统一配编。

　　第二十八条公司级管理文件格式按公司现有管理文件格式执行。

　　第二十九条部门级管理文件格式在公司现有管理文件格式的基础上进行修改，加入部门名称，发放范围由部门名称改为本部门科室或车间名称。

　　四、责任处理

　　第三十条审查部工作人员未按本规定工作，公司任何部门和个人可以向审查部主任或总经理投诉。

　　第三十一条各部门经理或指定授权经办人无充分理由未参加会审或未按本规定工作，必须对自己的行为及其后果承担相应责任。

　　第三十二条各部门文员应确保公司所有管理文件所涉及到的本部门相关人员清楚文件内容，今后公司任何部门或个人不得以不知道文件规定而逃避责任，否则将追究部门文员、及相关人员和直接领导的责任。

　　第三十三条各部门未按本规定工作，审查部将按《审查部工作制度》及相关公司文件追查相应责任。

文件审批管理规章制度

二、上海市公积金管理中心的内设机构？

党委办公室(组织人事处)1、负责起草党委工作计划和总结、党委文件和报告；负责组织、安排党委召开的各种会议，负责党委信息上报和保密工作；　　2、负责党的政治理论学习、思想政治教育和宣传工作；负责文明单位创建、中心文化建设等精神文明建设工作；　　3、负责党组织建设工作，指导中心党支部建设和党员发展工作；　　4、负责落实党委党风廉政主体责任工作；　　5、负责干部队伍建设和干部管理工作；　　6、负责人力资源管理工作、员工队伍建设。　　7、负责外事、保密、退休人员管理等工作。办公室（信访办公室）1、负责公文处理，做好来文来电收发、登记、传递、交办、建档和存查等工作；　　2、负责起草行政工作计划和总结以及其它对上级部门的报告，审核以中心名义颁发的各种文稿；　　3、负责会务管理，做好中心重要会议和重大活动的组织协调工作；　　4、负责重要文件、会议决定事项和中心年度工作中明确的各部门重大任务的阶段性督办工作；　　5、负责机构财务管理工作；　　6、负责编制中心信息简报、新闻宣传及媒体联络工作，办公OA需求研究设计；　　7、负责中心信访工作。　　8、负责向市政府相关委、办、局上报行政重大事项，对外接待联络工作及联系管委会办公室工作；　　9、负责档案管理、中心重要印鉴管理、物品采购和发放、固定资产管理、车辆管理、用餐管理、文件印刷、综合治理和安全保卫等后勤保障工作。政策法规和风险管理处1、负责住房公积金政策法规的立法调研、起草、修改和解释，负责与监管部门的日常沟通；　　2、负责开展与公积金发展密切相关的理论与行业研究；　　3、负责公积金长远发展规划的制定、调研、制定、滚动修订和落实；　　4、负责公积金除信贷风险以外的全面风险管理，落实风险控制的策略和措施，定期检查各类业务风险；　　5、负责对中心主要业务规章制度、重大制度创新和业务创新、对外的合同、协议文本、宣传资料等进行合规性和法律文本审核；　　6、负责人大、政协公积金政策提案的处理；　　7、组织除行政执法以外的行政诉讼、行政复议、听证等法律事务。资金计划管理处1、负责制定公积金等各项资金管理的年度计划，并跟踪落实预算计划的执行情况。　　2、负责公积金等各项业务和资金的财务管理和会计核算；　　3、负责指导、监督和考核各受托银行关于归集资金、贷款资金、存款的计划管理和资金管理；　　4、负责公积金资产负债表管理和资金流动性风险管理；　　5、负责公积金投资运作管理，负责公积金增值收益管理；　　6、负责对公积金各投资项目的财务分析评估；　　7、负责对所有会计凭证、账簿、档案、有价证券的严格和妥善保管。运营核算和信息处1、负责制定和完善住房公积金资金汇划业务操作规定和作业流程，建立和完善相关业务系统；　　2、负责制定和完善住房公积金和售后公房维修资金会计核算办法，建立完整的业务会计账套和运营核算体系;　　3、负责指导业务承办银行办理资金汇划及会计核算业务，并负责公积金自主核算系统各类明细账、总账的记录与核算，业务信息与资金信息核对（在中心自主核算系统建成以后）；　　4、负责对资金核算、资金汇划业务开展情况进行实时监测和统计分析，对操作流程设计中涉及的风险控制有效性进行检查及信息反馈；　　5、负责住房公积金业务承办银行账户审核，对会计核算及资金汇划业务操作进行检查和考核（在经批准职能调整的条件下）；　　6、负责住房公积金业务流水处理、记账，缴存单位和缴存职工个人信息、个人明细账管理，制定和完善住房公积金信息查询和变更业务操作规定；　　7、在有效的授权范围内，负责账户、会计方面疑难问题、特殊业务审批及特殊事项的处理；　　8、负责公积金个人信息征信系统，负责与市有关部门建立信息共享机制，协调、推进信息公开工作；　　9、负责住房公积金业务信息监控和各类业务信息综合统计分析；负责编写运行分析报告和住房公积金年度报告。归集管理处1、负责提出和制定年度公积金归集、提取指标；　　2、负责住房公积金归集和提取业务政策研究和调研，起草公积金归集缴存政策调整方案。　　3、负责起草制定相关归集提取具体操作办法和细则；负责组织实施住房公积金年度基数调整工作；　　4、负责落实扩大缴存覆盖面、保障职工利益的催缴、督缴工作。　　5、负责依法合规对住房公积金归集提取业务的审批；　　6、负责做好定期归集提取的月度、年度信息会计数据核对和统计分析；　　7、负责对归集委托银行、区县管理部的归集和提取业务进行业务培训、指导、监督和考核。　　8、负责归集、提取业务信息系统和网上综合服务平台的需求研究和设计，共同推进归集、提取业务的基础业务核心系统与网上归集提取业务。贷款管理处1、负责提出和制定年度公积金个人住房贷款发展规划和目标；　　2、负责起草本市公积金贷款政策调整的法规文件及方案；　　3、负责起草制定公积金贷款风险管理办法和细则并组织落实；　　4、负责对公积金贷款委托业务的监督管理，负责对贷款抵押物（产证及市场价值）的跟踪研究、文本保管和风险管理；　　5、负责对公积金贷款受理机构和受托银行的贷款业务流程的监管和控制；　　6、负责公积金贷款业务的月度、年度信息会计数据核对和统计分析；　　7、负责对贷款受理机构和受托银行贷款业务效率、风险、服务进行指导、监督和考核；　　8、负责共同推进贷款业务的基础业务核心系统、数据信息系统和贷款信用评分系统及网上公积金贷款业务；　　9、负责推进公积金个人贷款资产证券化业务；　　10、负责承担大额贷款和非标准贷款的终审核批（在经批准职能调整的条件下）；　　11、负责建立借款人信用管理和抵押物管理平台（在完成与相关政府职能部门信息联网的条件下）。项目管理处1、负责提出和制订公积金支持保障房建设项目贷款和投资收购保障房（公租房）年度计划；　　2、负责项目或融资产品初选立项、前期尽职调查、可行性分析、项目风险分析、落实担保机制和抵押物调查评价；　　3、负责制订公积金支持保障性住房建设项目贷款和保障房投资收购项目管理完整的业务制度、风险管理办法和操作流程；　　4、负责项目融资或收购所有法律文本协议的拟定，组织房屋验收、产证办理等事务；　　5、负责对投资收购项目房屋的室内装修管理工作；　　6、负责对保障房贷款项目的受托管理银行选择，指导相关银行完成评审报告初稿、贷后项目建设情况的跟踪检查等管理工作；　　7、负责对投资收购项目的运营管理和投入产出比分析；负责对委托运营单位的指导、协调、考核等工作；　　8、负责对产生和历史遗留的不良资产进行催讨、保全、司法诉讼和资产核销。　　9、负责项目贷款或融资业务月度、年度信息会计数据核对和统计分析。互联网发展处1、负责拟订住房公积金门户网站、12329热线和短信、微博、微信、手机APP等各类综合服务平台的年度计划和发展规划；　　2、负责拟订互联网+各类综合服务平台建设方案及组织落实；　　3、负责网上综合服务平台项目相关的各项业务的开发、运行和维护；　　4、负责对运营公积金网站、12329热线和短信等综合服务平台的第三方机构的日常指导、监控和考核；　　5、负责网上新业务功能对企业、职工、第三方渠道、各区县管理部的培训、指导；　　6、负责与本市网上政务平台的合作、协调；负责利用社会网络平台扩大公积金账户信息查询。执法监督处1、负责制定年度行政执法工作计划和规划，并组织实施；　　2、负责制定和适时调整行政执法操作规范；　　3、负责指导、协调、督促和落实公积金维权投诉件的受理和办理，对违反住房公积金法规的案件进行执法处理；　　4、负责组织和实施住房公积金执法检查工作；　　5、负责受理行政复议、行政诉讼案件的应诉和处理；负责公积金行政执法信息公开和年度报告；　　6、负责对骗取骗贷和套取公积金行为的监督、取证、处罚，以及与相关政府部门的协调沟通　　7、负责指导区县管理部的行政执法工作，制定相关工作制度和业务流程；　　8、负责住房公积金行政执法宣传工作；　　9、负责加强执法队伍及其保障建设。服务管理处1、负责提出和制定服务工作上台阶的整体内容和目标，并组织实施；　　2、负责制定和完善中心服务工作相关规章制度和评价标准；并指导、协调、检查对外窗口服务工作；　　3、负责牵头各区县管理部的综合协调服务工作；　　4、负责对各区县管理部功能增加、流程完善和分流调整进行可行性分析，形成改革方案；　　5、负责对各区县管理部和12329服务热线对外的业务宣传策划、服务标准化进行统一规划、统一执行；　　6、负责各区县管理部和12329服务热线的服务投诉处理工作；　　7、负责对各区县管理部发生或可能发生的管理风险、重大服务纠纷、操作风险、业务量超负荷风险或重大突发事件形成应急预案。科技保障开发处1、负责制定中心信息系统的长期规划，编制年度信息系统建设、运维的方案和预算，编制中心重大信息系统建设项目方案；　　2、负责公积金综合信息系统总体架构设计，组织各业务部门开展信息系统优化、升级、改造需求调研,并组织实施；　　3、负责制定和落实中心信息系统运维相关的各项规章制度及管理规范；　　5、负责中心信息化项目的推进和管理工作；　　6、负责中心信息安全的技术保障工作；　　7、负责推进公积金互联网+的平台发展，推进中心OA、网站系统正常运作和升级；　　8、负责中心计算机等设备的采购、验收并提供技术支持；　　9、负责制定中心系统开发的各类技术标准，负责信息化建设中专利申报及技术资料的整理和归档。纪检审计处1、负责组织协调、督促检查中心党风廉政建设和反腐败工作；　　2、责配合市纪委纪检组对廉政执纪的群众信访、检举控告、申诉等问题的调查、监察、审计，对干部实行重大差错、风险、案件的问责和处理；　　3、负责制定中心内部审计制度，编制、执行年度审计计划和专项审计计划；　　4、负责行使中心内部行政监察职能,负责组织对外部公积金服务机构的延伸审计；　　6、牵头开展审计专项检查，对发现的问题要求整改并进行督查，草拟年度内部控制评估报告；　　7、安排或协助对中高层干部开展经济责任审计；　　8、配合国家审计机关及有关上级单位对中心进行审计监督。

三、高温补贴违反中央八项规定吗？

高温补贴不违反中央八项规定。

高温补贴是指企业为职工提供的除工资、奖金、津贴、纳入工资总额管理的福利费以及特殊情况下支付的工资等以外的劳动报酬。

中央八项规定一般指中共中央政治局关于改进工作作风密切联系群众的规定。“八项规定”：改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、精简会议活动、精简文件简报、精简会议活动、精简文件简报、精简会议活动。

因此，高温补贴与中央八项规定没有直接关系。