十四五时期如何贯彻新发展理念？

“用中长期规划指导经济社会发展，是我们党治国理政的一种重要方式。解读和落实‘十四五’规划《建议》，要把握好逻辑主线，就是要在新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局。构建新发展格局的思想，在《建议》中具有重要地位，起到纲举目张的作用，要深刻领会，把握好科学内涵。”11月28日，第二届中国发展规划论坛开幕式上，中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤向论坛发来的书面致辞中说。

“十四五”规划建议的核心要义是什么、如何更好发挥国家发展规划的战略导向作用、如何构建新发展格局……只有全面理解“十四五”时期我国经济社会发展的指导方针、主要目标、重点任务，才能共同谋划“十四五”发展蓝图。

原中央财经领导小组办公室主任、清华大学中国发展规划研究院管委会主任朱之鑫指出，“十四五”规划建议的核心要义是“三个新”，即把握新的发展阶段、贯彻新的发展理念、构建新的发展格局。发展规划要通过系统性的规划布局和安排，促进新发展格局的构建。更好地发挥国家发展规划的战略导向作用，要做到三点：

一是把握发展规划在新发展阶段的新使命。发展规划是发展目标的重要载体，是实现发展思想和理念的重要载体。编制好“十四五”规划要立足于世界百年未有之大变局，综合考虑点面、上下、前后等各方面关系。立足于我国主要矛盾的变化，坚持用系统的观念来增强发展目标的协调性，增强政策措施的一致性，把握好发展的节奏，蹄疾步稳。

二是用新的发展理念来指导发展规划的改革创新。在过去的十三个五年规划编制实施过程中，我们围绕发展规划的理念、体系、内容、编制方法、实施评估等方面进行了大量卓有成效的探索。在新的发展阶段，我们既要坚持用创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念来推动发展，也要用新发展理念来推动规划的改革创新。

三是推动发展规划在构建新发展格局中发挥作用。发展规划要通过系统性的规划布局和安排，促进新发展格局的构建。在产业的布局上，规划要探索如何突出创新的核心定位，带动产业基础能力和产业链水平的提升。在区域的布局上，规划要探索如何拓展市场空间，发挥市场潜力，使各区域更好按主体功能区的要求来谋发展。在城乡布局上，规划要探索如何增强中心城市和城市群的辐射带动作用，有效地推动工农互促、城乡互补。在开放的格局上，规划要探索如何依托大顺畅的国内循环，形成对全球资源的引力场，实现更高水平的开放、更高质量的国际循环。